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湖北省继续抗疫同时加快恢复经济建设

2020-05-18 09:00来源:互联网浏览:

本报讯(记者 余惠玲)湖北省在抗击新冠肺炎疫情取得决定性成果的基础上,一方面继续抓好疫情防控,一方面抓紧恢复经济建设。4月13日,湖北省人民政府出台了《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》(以下简称《意见》)。5月6日,湖北省政府新闻办召开新闻发布会,邀请湖北省发改委、经济和信息化厅等相关负责人,就如何落实《意见》做介绍并回答记者提问。

湖北省发改委党组成员、副主任潘幼成介绍说,要有效克服疫情影响,必须抓紧抓实重大项目建设,千方百计扩大有效投资。第一是抢抓疫后重振重大政策窗口期机遇的需要。4月29日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,明确从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面对我省给予支持。要抓住党中央支持湖北省经济社会发展一揽子政策机遇,用好用足一揽子政策,一项项主动对接、抓好落实,推动政策落地见效。同时,国家正以更大的宏观政策力度对冲疫情影响,积极的财政政策更加积极有为,稳健的货币政策更加灵活适度。我们一定要把握好窗口期,积极抓机遇,善于化危为机、危中寻机,尽最大努力,争取最好结果。第二是抓好关键环节支撑“六稳”“六保”的需要。做好“六稳”、落实“六保”,关键支撑在投资和项目。我们已经按下了经济社会发展的“重启键”,还要按下有效投资的“快进键”,跑出项目建设的“加速度”。现在,全国各地都在大抓重大项目建设,扩大有效投资。我们更要切实增强紧迫感,在困境中下好投资和项目建设“先手棋”,通过重点突破,稳住经济发展基本盘。

如何抓好传统制造业转型升级?湖北省经济和信息化厅副厅长吴方军介绍说将重点采取以下三项措施抓落实:

一是实施新一轮大规模技术改造工程。湖北省传统产业占比较高,要围绕传统优势产业转型升级,以“数字化、网络化、智能化、绿色化”为重点,持续推进企业技术改造和设备更新,不断提高制造业发展质量和效益,加快构建现代化制造业产业体系。

二是发挥有效投资对工业经济的关键支撑作用。投资是稳增长、快转型的“定海神针”。今天的投资结构就是明天的产业结构,今天的投资总量就是明天的经济增量。我们要引导投资。聚焦四大国家级产业基地和十大重点产业,围绕“芯屏端网”先进制造业集群、“点线心站台”信息网络“新基建”、新能源及智能网联汽车产业、智能装备及应急产业等领域谋划推进一批重点产业配套和产业集群建设的重大项目。要抓实投资。坚持“一优两落”,加大惠企政策落实力度,营造良好的投资环境,推进在建项目早达产、早见效。争取国家政策支持,组织好项目申报,加强国家、省各级专项项目及重大项目建设事中事后监管,倒逼重点项目建设。要招商引资。围绕产业链的“延链、补链、强链”和产业基础领域“补短板”,组织开展产业链招商活动。要服务投资。以百亿元以上投资项目为重点、以十亿元以上投资项目为支撑、以亿元以上投资项目为整体拓展,建立重点项目清单,建立省市县三级领导包保服务机制,对清单内项目实行挂图作战、包保帮扶,服务项目早复工、早达产、早见效。

三是搭建产融对接合作平台。积极探索金融机构和工业企业银企合作新途径、新方法,降低双方信息不对称,扎实开展银企精准对接。围绕优势产业链和骨干企业组建若干子基金,积极对接、争取国家制造业转型升级基金参股;组织筛选优质直投项目,争取基金融资。大力开拓多元化融资新渠道,积极协调省高投、长投等投资平台,以基金、股权、债券等方式,分行业、分类别组织相应的产融对接活动,扩大直接融资规模、拓宽项目建设融资渠道。

当中国县域经济报记者问及湖北省自然资源厅在推动重大项目建设着力扩大有效投资方面有哪些具体举措时?湖北省自然资源厅副厅长邹清平:

疫情发生以来,湖北省自然资源厅多措并举推动重大项目落地和建设。一是争取国家政策和创新省级政策。从要素资源保障、项目规划选址、降低企业入门门槛、简化审批服务等方面,在疫情期间出台10条具体政策措施,确保在疫情期间个人应急用地的落地,现在提请湖北省政府出台《关于全力做好自然资源要素保障服务经济社会加快恢复发展的若干措施》(简称25条)和《省人民政府关于大力盘活存量建设用地服务高质量发展的实施意见》。在湖北省政府印发后,省自然资源厅将专题解读。

二是保障年度用地计划指标。对2020年度省级重点项目所需计划指标,由省级统筹保底;对其他重点项目统筹使用好新增计划、增减挂钩和增存挂钩指标,解决项目落地问题。1-4月,国家批准鄂州机场、当远铁路等29个重大项目,共计6.25万亩用地;省级批准410个批次(项目)、用地5.35万亩,合计批准建设用地11.6万亩,同比增长71.6%。疫情期间,我们已经办理火神山医院、仙桃国家防护应急物资储备基地等33个防疫项目先行用地手续,共计3187万亩。

三是实施土保姆服务行动。湖北全省自然资源系统,从省厅到各市、县,由厅长局长带队,深入企业进行一对一上门服务,确保当前项目能够落地,确保争取到的国家政策和省里的创新政策能落地,解决当前项目落地的难题,我们用全省自然资源系统的保姆式服务确保全省重大项目落地。

当湖北日报记者问到目前湖北省是如何统筹使用污染物排放总量指标服务重大项目建设?湖北省生态环境厅副厅长万丽华:

根据《中华人民共和国环境保护法》,我们国家实行重点污染物排放总量控制制度,企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。近年来,湖北省严格落实污染物排放总量控制制度,对排放主要污染物的新建项目实行新增排放量等量替代或减量替代,在项目环境影响评价文件审批前,须取得相关总量指标(十三五期间为化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物)。

目前,湖北省总量指标实行分级管理,按地市(州)、县(市、区)进行区域控制。建设项目总量指标由市(州)或县(市、区)在辖区内进行统筹管理。

为降低疫情对经济社会发展的影响,湖北全省生态环境部门积极服务企业复工复产,统筹使用主要污染物总量替代指标支持项目建设,区分项目建设轻重缓急,将压减腾退指标优先用于科技创新、关键产业发展、生态文明建设、民生、国家安全等关键领域重大项目。同时,我们鼓励企业在达标排放基础上,采取治污减排措施,减少污染物排放,企业减排形成的可替代总量指标可优先用于该企业新建项目,以实现污染物减排和企业发展的双赢。

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